Sentenza Cassazione concessioni. Contenti i balneari, Biagini (CO.NA.MA.L.) “vittoria di Pirro”
23 Novembre 2023 / Redazione
È stata depositata la sentenza della Corte di Cassazione a Sezioni Unite sul ricorso del SIB – Sindacato Italiano Balneari aderente a Confcommercio, avverso la sentenza dell’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato. La Cassazione ha ritenuto la sentenza del Consiglio di Stato viziata da eccesso di giurisdizione avendo estromesso il SIB dal processo ancorché la decisione andava ad incidere su coloro che sono rappresentati dal sindacato. Ha quindi rinviato al Consiglio di Stato che dovrà tenere conto del principio affermato dalla Cassazione e che dovrà “nuovamente pronunciarsi” sugli altri motivi di illegittimità sollevati dal SIB sulla sentenza dell’Adunanza plenaria.
Estremamente importante e significativo che la Cassazione abbia anche menzionato che il Consiglio di Stato dovrà tener conto delle nuove leggi che il parlamento e il governo emanano esercitando “i poteri normativi loro spettanti”.
“La vicenda balneare con questa sentenza è ad una importante svolta. La sua soluzione come sempre riteniamo che spetti al Parlamento e non ai giudici. Ma con questa sentenza della Corte di Cassazione nella sua massima e autorevole espressione si stigmatizza l’abuso del Consiglio di Stato e si effettua un richiamo al rispetto delle prerogative del parlamento. Con questa sentenza si elimina, pertanto, una pesante ipoteca del Consiglio di Stato sulle “prerogative legislative del governo e del parlamento”.
“Accogliamo con grade soddisfazione questa sentenza della Corte di Cassazione – dice Riccardo Ripa, presidente del SIB-Confcommercio della provincia di Rimini – che dà ragione al ricorso presentato dal nostro sindacato. Siamo felici che da questo atto, di cui siamo stati i promotori, sia nata un’azione a favore di tutto il comparto dei balneari. Ora ci aspettiamo che finalmente arrivi ulteriore chiarezza, a cominciare dal parlamento e dal governo, a cui questa sentenza riaccredita ufficialmente il diritto di esercitare il proprio potere normativo sulla questione. In passato la politica è stata assente e quel vuoto è stato colmato dal comparto giudiziario: abbiamo bisogno che la politica torni al centro di questa partita perché questo è il suo compito. I tempi degli indugi sono finiti: ci attendiamo risposte definitive e celeri per programmare il futuro di migliaia di famiglie e di imprese, in particolar modo sul nostro territorio da sempre vocato al turismo balneare”.
Di parere opposto Roberto Biagini presidente CO.NA.MA.L.
“Non cambia nulla rispetto alla scadenza del 31.12.2023, essendo tale data ormai “legificata dalla legge Draghi”. Ultimo passo della motivazione: << Non può essere accolta la richiesta di enunciare, ai sensi dell’articolo 363 cod. proc. civ., i principi di diritto nell’interesse della legge sulle questioni trattate nei restanti motivi assorbiti, sulle quali spetterà al Consiglio di Stato pronunciarsi nuovamente, anche alla luce delle sopravvenienze legislative, avendo il Parlamento e il Governo esercitato, successivamente alla sentenza impugnata, i poteri normativi loro spettanti>>.. E’ una una vittoria di Pirro…..In buona sostanza dice: “Si è vero SIB e Regione Abruzzo, dovevate partecipare al giudizio davanti al Consiglio di Stato e hanno sbagliato ad estromettervi. Annullo la sentenza e rinvio tutto al Consiglio di Stato il quale dovrà giudicare anche con la vostra presenza”. Poi la n. 17 delle 2 sentenze Gemelle (a voler essere formali) rimane. Quindi il 1 di Gennaio 2024 scade tutto in ogni caso. NON HA NESSUN EFFETTO PRATICO.”